Pani Marszałek! Pani Premier! Wysoka Izbo! Jako związkowiec z zadowoleniem usłyszałam, że rząd ma zamiar działać przeciw patologicznemu wykorzystywaniu umów śmieciowych. Chciałabym zwrócić uwagę na pewien problem. Otóż osoby patologicznie zatrudnione na umowy zlecenia zamiast na umowy o pracę nie tylko nie mają z tego tytułu przyszłych świadczeń emerytalnych, ale także nie mają ubezpieczenia zdrowotnego. Nie mogą liczyć na opiekę zdrowotną poza prywatnym sektorem, co dla ludzi wynagradzanych bardzo słabo może oznaczać dramaty rodzinne. Chciałabym zapytać, czy rząd zamierza podjąć jakieś działania zanim dojdzie do likwidacji tego rodzaju umów, co wymaga postępowania, dialogu społecznego i może nie nastąpić dość szybko. Czy rząd zamierza podjąć jakieś działania dla rozwiązania tego problemu? Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym zaapelować, by w związku z sytuacją zaistniałą w Teatrze Polskim we Wrocławiu...
...zaprzestano używania porównań z okresem PRL-u...
...i ze zdjęciem z afiszów ˝Dziadów˝ w reżyserii Kazimierza Dejmka. Wówczas brałam udział w protestach społecznych, m.in. na Wydziale Fizyki Uniwersytetu Warszawskiego zbierałam podpisy pod rezolucją przeciw zablokowaniu możliwości prezentacji tej sztuki. Wiele innych osób także podejmowało podobne działania, być może w Instytucie Pamięci Narodowej znajdują się tego dowody. Nie życzę sobie, by tamte warunki protestu i, w szczególności, sztukę ˝Dziady˝ autorstwa Adama Mickiewicza porównywać z obecnymi wydarzeniami i spektaklem we Wrocławiu. Dziękuję uprzejmie.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pamiętamy wszyscy, jakie koszty, także ludzkie, poniosły służby celne w trakcie wchodzenia Polski do Unii Europejskiej i strefy Schengen w związku z przesuwaniem logistycznym miejsc pracy celników. Był to okres bardzo trudny. Ale jeśli chodzi o kwestie dotyczące kosztów stanowisk pracy w okresach dawniejszych, Najwyższa Izba Kontroli wskazywała w swych ocenach budżetu, jakie relacje istnieją między kosztem stanowiska pracy, jeśli chodzi o celników, a efektami istnienia tego stanowiska pracy. Wówczas to były wielkości 6-8 razy wyższe.
W związku z tym chciałabym zapytać, czy istnieją takie szacunki, czy można z tego wyciągać jakieś wnioski dotyczące ewentualnych skutków zmian w zatrudnieniu. Co do sprawy dyskryminacji tej grupy zawodowej nie mam wątpliwości. Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Skandowanie na sali obrad słowa ˝solidarność˝ przez posłów Platformy Obywatelskiej dla obrony swych interesów politycznych to obraza związkowców z ˝Solidarności˝. Przez 8 lat rządy Platformy Obywatelskiej niszczyły dialog społeczny w Polsce, kpiły z praw pracowniczych i związkowych, a dziś demonstracyjnie próbują wchodzić w prawa członków związku. Nazwa i znak NSZZ ˝Solidarność˝ są prawnie zastrzeżone. Decyzję o możliwości ich użycia podejmuje Komisja Krajowa NSZZ ˝Solidarność˝, a podejrzewam, że nikt się do niej w tej sprawie nie zwracał. Młodym posłankom z Nowoczesnej zwracam uwagę, że to my płaciliśmy wolnością i zdrowiem, nie godząc się na prawa stanu wojennego, by żyć w demokratycznym kraju. Panie z efektów naszej działalności korzystacie, nie ponosząc żadnych kosztów. Tymczasem śmiało poniżacie tych, którzy te koszty ponieśli. Proszę o trochę zastanowienia, a może i zapoznanie się z najnowszą historią Polski.
Co do Trybunału Konstytucyjnego to przypomnę, że wybranych na wniosek Platformy Obywatelskiej było 14 na 15 sędziów trybunału. Wybranych na wniosek Prawa i Sprawiedliwości - 0. To określa charakter tego ˝zamachu˝. Dziękuję.
Panie Marszałku! Panie i Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Chciałabym zadać dwa pytania, ale najpierw może jedna refleksja. Widzę, że na tej sali we wszystkich ugrupowaniach i we wszystkich wypowiedziach widać troskę o to, jak ten system emerytalny będzie wyglądał. Myślę, że ta jedna ustawa, która dotyczy pewnej konkretnej kwestii, nie rozwiąże nam spraw na dziesięciolecia. Przed takimi problemami stoimy i może warto byłoby w późniejszym okresie rozpocząć porządną debatę na temat funkcjonowania i możliwości finansowania systemu ubezpieczeń społecznych.
A teraz przejdę do pytań. Chciałbym zapytać, czy w pracach nad prezydenckim projektem ustawy brano też pod uwagę skutki nagminnego w Polsce i na najwyższą skalę w Unii Europejskiej stosowania umów śmieciowych, nieoskładkowanych. Czy brano pod uwagę ich skutek dla wysokości późniejszych świadczeń i dla kondycji Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, na co poprzedniemu rządowi wielokrotnie organizacje pracodawców w Komisji Trójstronnej zwracały uwagę? Niestety te wnioski były odrzucane i w bardzo niewielkim stopniu
niedawno wzięte pod uwagę.
Jeszcze jedno pytanie. Chciałabym zapytać o ochronę prawną zatrudnienia w wieku przedemerytalnym, szczególnie ze względu na wypychanie poza rynek pracy osób zatrudnianych w jednostkach finansowanych z budżetu państwa. Dziękuję.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec projektów ustaw o jednorazowym dodatku pieniężnym dla niektórych emerytów, rencistów i osób pobierających świadczenia przedemerytalne, zasiłki przedemerytalne, emerytury pomostowe albo nauczycielskie świadczenia kompensacyjne w 2016 r.
Zasadniczą cechą naszej polityki prorodzinnej winno być działanie na rzecz zapewnienia rodzinom samodzielności ekonomicznej. W szczególności winno to dotyczyć ochrony dochodów rodzin, w tym szczególnie rodzin o niższych dochodach, także rodzin utrzymujących się ze świadczeń emerytalnych i rentowych. Do takich działań należy waloryzacja rent i emerytur. Jej celem jest niwelowanie skutków inflacji w przypadku dochodów emerytów i rencistów, a zarazem zagwarantowanie tym świadczeniobiorcom udziału we wzroście gospodarczym kraju. Dziś trudno mówić o obniżaniu dochodów wskutek inflacji ze względu na efekt deflacyjny wynoszący 0,2%, co oznacza, że zarówno średnioroczny wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w 2015 r., jak i średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych dla gospodarstw domowych, emerytów i rencistów w 2015 r. wynoszą ok. 99,8%.
Prognozowany przeciętny wzrost wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2015 r. wynosi 3,6%, a więc uwzględnienie w przewidywanej wysokości świadczenia na 2016 r. 20% wzrostu oznacza podwyższenie świadczenia o 0,72%. Zatem przy minimalnych świadczeniach wzrost ten wynosiłby 4,57 zł brutto. Otrzymana kwota netto starczałaby pewnie na jeden bochenek chleba w skali miesięcznej. Wzrost świadczeń byłby niemal niedostrzegalny. Tymczasem wszyscy wiemy, że ubodzy ubożeją szybciej. Ze swoich dochodów emeryci i renciści pokrywają wydatki na leki w niewielkim stopniu refundowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Refundacja ta jest najniższa w Unii Europejskiej.
Zmiany prawne w tym zakresie wymagają czasu, a świadczeniobiorcy oczekują naszej reakcji w tej sprawie już dziś. Musimy też zwrócić uwagę na prawidłowość, jaką jest szybszy wzrost cen podstawowych produktów i usług. Chleb, mleko kupuje każdy. Przysłowiowe złote klamki mają znacznie mniej nabywców, a więc popyt jest tu znacznie mniej elastyczny, co spowalnia wzrost cen. Zatem wzrost cen w większym stopniu dotyka uboższych.
W tej sytuacji widzimy konieczność dokonania korekty dochodów osób otrzymujących najniższe świadczenia poprzez przyznanie im jednorazowego dodatku zróżnicowanego co do wysokości w zależności od dochodów świadczeniobiorców. Dodatek ten nie powinien być opodatkowany. Nie będzie też od niego pobierana składka na ubezpieczenie zdrowotne.
O dostrzeżeniu potrzeby reakcji parlamentu na tę sytuację świadczy fakt złożenia projektów ustaw przez posłów trzech klubów parlamentarnych: Prawa i Sprawiedliwości, Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego.
Szkoda, że posłowie poprzednio rządzącej koalicji składający dziś projekty ustaw nie zadbali o wprowadzenie tego rozwiązania wcześniej. Wówczas nie zabrakłoby czasu na zachowanie wszystkich procedur związanych z prawidłowo prowadzonym dialogiem społecznym, w szczególności z odbyciem konsultacji z partnerami społecznymi.
Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Przedłożone projekty ustaw o jednorazowym dodatku pieniężnym dla niektórych emerytów, rencistów i osób pobierających świadczenia przedemerytalne, zasiłki przedemerytalne, emerytury pomostowe albo nauczycielskie świadczenia kompensacyjne w 2016 r. zawarte w drukach nr 80, 81 i 82, są co do rozwiązań prawnych niemal identyczne, poza wysokością dodatków w zależności od dochodów.
Projekt przedstawiony w druku nr 81, przedstawiony przez grupę posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, przewiduje przyznanie dodatków: 400 zł - jeśli świadczenie lub suma świadczeń nie przekracza 900 zł, 300 zł - jeśli świadczenie lub suma świadczeń wynosi powyżej 900 zł, jednak nie więcej niż 1100 zł, 200 zł - jeśli świadczenie lub suma świadczeń wynosi powyżej 1100 zł, jednak nie więcej niż 1500 zł, 50 zł - jeśli świadczenie lub suma świadczeń przysługujących osobie uprawnionej wynosi powyżej 1500 zł, jednak nie więcej niż 2000 zł.
Projekty z druków nr 80 i 82, sygnowane przez posłów Polskiego Stronnictwa Ludowego i Platformy Obywatelskiej, proponują przyznanie niższego o 50 zł dodatku dla osób o dochodach do 900 zł, natomiast wyższego o 50 zł dodatku dla świadczeniobiorców o dochodach powyżej 1500 zł, nie więcej jednak niż 2000 zł. Taki sposób rozdysponowania środków finansowych będzie oznaczał nieco niższe wsparcie dochodów osób o świadczeniach najniższych, a wyższą kwotę dodatku dla osób o świadczeniach wyższych niż 1500 zł.
Rozwiązanie zaproponowane przez Prawo i Sprawiedliwość jest sprawiedliwsze, świadczy o większej wrażliwości na potrzeby najuboższych. Zarazem propozycja przedłożona przez PiS oznacza wydanie na ten cel niższej kwoty. W przypadku projektu Prawa i Sprawiedliwości skutku finansowe wprowadzenia ustawy w życie wynosiłyby 1400 mln zł. W przypadku realizacji ustawy według projektu Platformy Obywatelskiej lub Polskiego Stronnictwa Ludowego...
...skutki finansowe wynosiłyby 1410 mln, a więc o 10 mln zł więcej.
Analizując więc te trzy projekty ustaw...
...Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, doceniając także troskę opozycji o dochody emerytów i rencistów, opowiada się za skierowaniem wszystkich trzech projektów ustaw z druków nr 80, 81 i 82 do dalszej pracy w komisjach, zwracając zarazem uwagę na potrzebę potraktowania druku nr 81 jako druku wiodącego. Uwzględnia on bowiem w większym stopniu potrzeby osób o najniższych dochodach. Jest przez to sprawiedliwszy a zarazem mniej kosztowny.
Proszę Państwa! Wysoka Izbo! Wydaje mi się, że ta jednorazowa w tej chwili, incydentalna zmiana przepisów, dająca szansę dodatkowego dofinansowania najniższych świadczeń, może być powodem do poważniejszego zastanowienia się nad problemem waloryzacji rent i emerytur.
Wydaje mi się, że docelowo rozsądne byłoby - to jest już moje osobiste stanowisko - przejście do waloryzacji mieszanej, procentowo-kwotowej, tak by z jednej strony...
...nie naruszyć zapisów konstytucyjnych, a zarazem ograniczyć postępujące rozwarstwienie generowane przez waloryzację procentową.
Tak, ale to jest jednorazowa kwestia.
Można zatem poprzez też bardziej elastyczne podejście do uwzględnienia udziału emerytów i rencistów we wzroście gospodarczym kraju niwelować to rozwarstwienie, które powoduje procentowy sposób dokonywania waloryzacji. Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym uprzytomnić państwu powagę tego rodzaju decyzji. Jeżeli zdecydujemy o przesunięciu obrad na rok przyszły, to choćby tylko z tytułu nieprzyjęcia ustawy o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji stracimy 2068 mln zł. Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Świadectwa i certyfikaty nadawane poza systemem oświaty i szkolnictwa wyższego bardzo często nie są wiarygodne. Chciałabym zapytać: Jakie znaczenie dla Polaków, szczególnie poszukujących pracy za granicą, będzie miało uregulowanie kwestii kwalifikacji cząstkowych? Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Oczywiście jeśli pracuje się szybko, pomyłki są możliwe, ale w tym wypadku tempo prac podyktowane było narastającym procesem patologicznych odejść z olbrzymimi odprawami kosztem finansów publicznych. Był to praktycznie wyścig z czasem ze względu na to, że zbyt późno uchwalona ta ustawa mogłaby ze względu na termin wejścia stać się niekonstytucyjna. I to jest zrozumiałe, te problemy związane z przyjmowaniem ustawy są jakoś uzasadnione tą sytuacją, która nastąpiła. Natomiast wobec właśnie takiej rzeczywistości
wytworzonej przez ten tryb chciałabym zadać pytanie: Czy wszystkie grupy pracowników objętych dobrowolnymi programami odejść zostały uchronione przed tym nadwyżkowym podatkiem? Bo na to zwracali uwagę związkowcy z ˝Solidarności˝. Dziękuję.
Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Chciałam zapytać: Czy właściwe jest zapewnianie dzieciom młodszym miejsc w przedszkolach...
...poprzez wypychanie dzieci starszych do szkół...
...niezależnie od ich...
...przygotowania, czy też należy szukać innych metod zapewnienia dzieciom młodszym szans na objęcie ich edukacją przedszkolną? I jako samorządowiec - dwie kadencje byłam w sejmiku - mogę powiedzieć, że ta ostatnia kadencja to było głównie likwidowanie szkół...
...a więc coś z tym się dzieje niedobrego. Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ponieważ padły pytania do mnie, chciałabym odpowiedzieć. Panu premierowi Kamyszowi - pytaniem na pytanie, dlaczego wówczas, kiedy był właśnie wicepremierem rządu...
...gdy był ministrem pracy, dlaczego wówczas nie zaproponował podwójnej stawki na te dodatki.
Wtedy było można znacznie łatwiej to zrobić. Jeżeli w tej chwili okazuje się to takie łatwe, to znaczy, że jednak była to wyraźna demonstracja tego, jak to punkt widzenia zależy od punktu siedzenia, niestety.
Teraz jeśli chodzi o pytanie dotyczące środków na wspieranie świadczeń działaczy antykomunistycznych. Uważam, że to jest sprawa, którą należy się zająć. Rzeczywiście te świadczenia, które właściwie dopiero teraz się uruchamia, są śladowe, niskie w stosunku do potrzeb. Sytuacje, kiedy ubek, który kogoś przesłuchiwał, który się nad kimś znęcał, śmieje mu się teraz na ulicy w twarz i mówi: po co ci to było, są sytuacjami nie do zaakceptowania, a w rzeczywistości istniejącymi. I to jest jeszcze jeden z tych punktów, o których mówił nasz prezydent, że w Polsce poczucie sprawiedliwości jest zachwiane, że z tym trzeba coś zrobić. Musimy również do tej kwestii wrócić.
Nad sprawą kwoty wolnej od podatku i darmowymi lekami trwają prace. Te kwestie będą rozwiązane na pewno.
Chciałabym jeszcze dodać, ponieważ tutaj to nie padło, w ustawie oczywiście jest, ale czasem telewidzowie słuchają tych naszych wypowiedzi, chciałabym przypomnieć, że ta kwota jednorazowego dodatku nie będzie opodatkowana i nie będzie też obłożona składką na system ubezpieczeń medycznych.
To chyba wszystkie najważniejsze kwestie poza tymi wystąpieniami, które właściwie nie były pytaniami. Do nich się nie będę odnosić. Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Karanie dzieci za ubóstwo ich rodziców jest moralnie niedopuszczalne, a jednak występuje w praktyce. Cieszę się, że rząd problem ten zauważył. Instytucja może lepiej zaspokajać potrzeby materialne dziecka, ale instytucja dziecka nie kocha.
Panie Ministrze! Przez wiele lat w ustawie o pomocy społecznej wielodzietność umieszczano w spisie patologii społecznych uprawniających do zasiłku. Przy zapaści demograficznej, jaka dotyka nasz kraj, a także wysokiej korelacji między wielodzietnością a niskimi dochodami na osobę w rodzinie i zarazem przy wszystkich konstytucyjnych zapisach ochronnych wobec rodziny zwracam się z pytaniem: Czy dopilnowano, by nie pojawiły się kolizje z innymi aktami prawnymi? Jeśli są, proszę, by je usunięto. Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Stawiam wniosek formalny o przejście do głosowania. Te poprawki i ten wniosek mniejszości miały przede wszystkim utrudnić dojście do zakończenia prac nad tą ustawą, wydłużyć ten proces.
A chodzi o to, żeby zdążyć z wprowadzeniem tej ustawy w życie, by przy waloryzacji były możliwe wypłaty dodatków. Bardzo proszę o przystąpienie do głosowania. Dziękuję.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałabym zapytać, czy w trakcie prezydencji Luksemburga były w Unii Europejskiej podejmowane działania na rzecz cyfryzacji bibliotek naukowych i ich wzajemnej dostępności? Program ten został rozpoczęty w VI kadencji Parlamentu Europejskiego. Zdaję sobie sprawę, że wobec problemów migracyjnych, tak niesłychanie dla nas wszystkich ważnych, nie jest to kwestia priorytetowa, ale jeśli mogłabym uzyskać taką informację, byłabym wdzięczna.
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! W związku z tak dla nas ważnym zobowiązaniem wobec Polaków wywiezionych w czasie wojny na Wschód i ich rodzin, zobowiązaniem umożliwienia im powrotu do ojczyzny, chciałabym zapytać pana ministra, czy przygotowywany jest harmonogram działań prawnych, finansowych i organizacyjnych przewidzianych dla realizacji tego celu. Kiedy nasz parlament może oczekiwać na przedstawienie takiego programu? Dziś jesteśmy po pierwszym czytaniu ustawy zmieniającej ustawę o Karcie Polaka. Rozumiem, że jest to początek drogi. Drugie pytanie dotyczy aktywności MSZ w sprawach dzieci z małżeństw mieszanych w Niemczech, odbieranych rodzicom na polecenie Jugendamtu za używanie w rozmowach z rodzicami języka polskiego.
Dziękuję.
Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Od 1992 r., gdy jeszcze wskaźnik dzietności w Polsce wynosił 1,8, NSZZ ˝Solidarność˝ zwracał władzom uwagę na narastające problemy demograficzne. W 1994 r. zorganizował poważną konferencję międzynarodową poświęconą rodzinie. Przyjmowane jeszcze przez AWS rozwiązania prorodzinne były blokowane przez lewicę. Ustawę o prorodzinnym systemie podatkowym przyjętą przez Sejm III kadencji skutecznie zablokował swoim wetem prezydent Kwaśniewski. Wydłużony urlop macierzyński i podwyższone świadczenia rodzinne zostały zablokowane przez rządy SLD i PSL w IV kadencji Sejmu. Dziś zapaść demograficzna jest faktem. Zgłoszony w poprzedniej kadencji w Komisji Trójstronnej wniosek o przygotowanie strategii demograficznej został całkowicie przemilczany.
Chciałabym zapytać panią minister: O jaką kwotę wzrosły zasiłki rodzinne w ciągu ostatnich 8 lat? Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Najpierw przypomnę kolegom z PSL, że to pan minister Kosiniak-Kamysz odrzucił w Komisji Trójstronnej wniosek o przygotowanie państwowej strategii demograficznej.
Pani minister, o ile dobrze zrozumiałam, ustawa ma charakter prodemograficzny. Nie są to zasiłki dla ubogich rodzin, nie są to zasiłki dla dzieci, ale pomoc dla rodzin, dzięki którym możliwe będzie dalsze trwanie naszego narodu.
Rodziny, w których jest dwoje dzieci, gwarantują prostą zastępowalność pokoleń, a jedynie te, gdzie jest dzieci więcej, przyczyniają się do ograniczenia luki demograficznej. To te rodziny należy wesprzeć. Małżeństwa bezdzietne i rodziny z jednym dzieckiem nie przyczyniają się do zmniejszenia luki demograficznej, a więc ta ustawa ich nie dotyczy. Jeśli dochody tych rodzin są niskie
, nadal mogą korzystać z rozwiązań systemowych w zakresie pomocy społecznej.
Pani minister, proszę odpowiedzieć, czy właściwie zrozumiałam cel tej ustawy.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odbywanie kary w systemie zamkniętym dość często skutkuje demoralizacją, włączeniem się w środowisko przestępcze i ostatecznie recydywą. Dozór elektroniczny eliminuje te skutki. Panie ministrze, czy brali państwo pod uwagę te ewentualne skutki zmiany ustawy? Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym prosić wnioskodawców z partii Nowoczesna o wyjaśnienie. Czy uważają, że prawo do reprezentacji politycznej, w tym parlamentarnej, mają tylko zamożni obywatele naszego państwa lub wspierani przez środowiska osób zamożnych i od nich uzależnieni? Czy osoby o niskich dochodach to państwa zdaniem osoby niższej kategorii i ich prawa polityczne powinny być ograniczone tą ustawą? Wpłaty, darowizny od obywateli zależą od ich zasobności, a środki, którymi partia dysponuje, mają istotny wpływ na skuteczność jej działalności. Dziękuję bardzo.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Częste dziś w Polsce prześladowania za przynależność i działalność związkową są niespotykane w ogóle w innych krajach Unii Europejskiej. To się nie zdarza w krajach cywilizowanych. Mają miejsce zwolnienia z pracy, pobicia przez ochronę na polecenie zarządu, blokowanie wypłat, wynagrodzeń. Takie sprawy znajdują się w sądach, w sądach pracy. Problem, którego ustawa dotyczy, należy do zakresu działania Rady Dialogu Społecznego. Czy projekt ten był poddany pod rozwagę tej radzie? Czy partnerzy społeczni, pracodawcy i związkowcy, mogli się nad nim pochylić? Przypomnę, że ustawa z 23 maja 1991 r. była przyjmowana w ramach dialogu. Czy wnioskodawcy wzięli pod uwagę to, że prowadzenie dialogu społecznego jest jedną z zasad konstytucyjnych?
I jeszcze jedno pytanie: Czy kiedyś podziękowaliście związkom zawodowym za to, że nie żyjecie w komunizmie?
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Weterani WiN, AK, powstańcy Warszawy i uczestnicy walk antykomunistycznych innych formacji, jeśli przeżyli procesy polityczne i więzienia PRL, nadal poddawani byli represjom, w szczególności był to tzw. wilczy bilet ograniczający zarówno dostęp do kształcenia na wyższych uczelniach, jak i dostęp do godziwej pracy w wyuczonym zawodzie czy awansów. Dziś często z tego powodu ich warunki życia są bardziej niż skromne.
Panie ministrze, chciałabym zapytać, czy resort rozważa zapewnienie w ramach systemu prawnego tym weteranom godnego wsparcia finansowego.
Pozwolę sobie zwrócić uwagę, że liczba tych weteranów jest już niewielka, topnieje z dnia na dzień, a ich stan zdrowia wymaga dodatkowych środków leczniczych. Przypomnę też, że są wśród nich członkowie rodzin posłów z II RP zamordowanych
przez komunistów, których nazwisk brak na tablicy pamięci w Sejmie. Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przywracamy pamięć o żołnierzach wyklętych. W dniu wczorajszym ważną konferencją uczciliśmy zbliżające się święto żołnierzy wyklętych, wyznaczone uchwałą parlamentu na dzień 1 marca. Weterani WiN, AK, powstańcy Warszawy i uczestnicy walk antykomunistycznych innych formacji za swe bohaterskie postawy w czasie II wojny światowej zostali dotknięci drastycznymi represjami w PRL. Wyroki śmierci, więzienia, różne formy ograniczania ich praw, wieloletnie represje to był ich koszt poniesiony za umiłowanie ojczyzny. W dniu wczorajszym wśród wielu gości obecne były także rodziny posłów z okresu międzywojennego. Panie, które przez wiele lat przesiedziały w więzieniach PRL, z przykrością stwierdziły, że nazwisk ich ojców, byłych posłów, zamordowanych przez komunistów nie ma na tablicy poświęconej pamięci parlamentarzystów poległych w czasie II wojny światowej. Dopełnienie tej listy to dla nas ważne zadanie. Dziękuję.
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Pani Minister! Wysoka Izbo! Chciałam zapytać w związku z tym, że istniały kiedyś biura radcy handlowego, wiem, że był taki okres likwidacyjny, część z nich pewnie została zlikwidowana, nie wiem, jak sytuacja wygląda w tej chwili. Czy te biura lub też ich odpowiedniki powstałe na ich miejscu będą wykorzystywane do współdziałania we wspieraniu polskich inwestorów i w kontaktach pomiędzy strukturami bankowymi a polskimi inwestorami na tym terenie? Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Zjawisko bezrobocia generuje częste konflikty w rodzinach, na to wskazują badania socjologiczne. Poziom bezrobocia niestety mamy nadal sporo za wysoki i bezrobocie długotrwałe jest tym, co najbardziej wypacza relacje w rodzinach.
Stąd moje pytanie: Czy ze względu na taki często konfliktogenny charakter reakcji na bezrobocie nie przygotowano jakichś specjalnych programów ukierunkowanych na środowisko osób długotrwale bezrobotnych w celu profilaktycznego podejścia, w celu zapobiegania pojawianiu się w rodzinach konfliktów, które mogą prowadzić do przemocy? Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym zapytać, czy pod rządami nowej ustawy możliwe będzie równie skuteczne działanie na rzecz Polonii, szczególnie na rzecz Polaków na Wschodzie, jak w okresie, zanim przesunięto środki na tę pomoc do zakresu działania Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Otóż znane mi organizacje funkcjonujące w Wilnie, na Białorusi uskarżały się, że po tej zmianie prawnej, która nastąpiła kilka lat temu, w związku z którą przekazano środki na pomoc Polonii do dyspozycji Ministerstwa Spraw Zagranicznych, niestety przestały dopływać do nich fundusze
przeznaczone na wspieranie działalności edukacyjnej i kulturalnej w tych organizacjach społecznych. Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Polska jest jednym z krajów, które brały udział w tworzeniu Międzynarodowej Organizacji Pracy i w trójstronnym dialogu tworzących liczne akty prawne, liczne konwencje tej organizacji. Środowiskiem pracy jest także szkoła. Międzynarodowa Organizacja Pracy w swych konwencjach, m.in. w tej, którą Polska ratyfikowała, zakazuje pracy przymusowej bez wynagrodzenia.
Chciałabym zapytać panią minister, czy dotychczasowy zapis w ustawie karta praw nauczyciela respektuje to rozwiązanie, które przestrzegać jesteśmy winni. Dziękuję.
Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Dziś, w pierwszej części obrad, słyszeliśmy o licznych zaniedbaniach organizacyjnych poczynionych w poprzedniej kadencji w związku z organizacją szczytu NATO. Obawiam się, że w przypadku gdy liczba osób zgromadzonych na wspaniałym wydarzeniu, jakim będą Światowe Dni Młodzieży, będzie ogromna, dla bezpieczeństwa tych osób bardzo ważne jest przede wszystkim zapewnienie bezpieczeństwa zdrowotnego, choć nie tylko, a przetargi oznaczają konieczność wcześniejszego ogłoszenia i ten proces trwa.
Chciałam zapytać: Czy z odpowiednim wyprzedzeniem zostały zamówione karetki pogotowia, które będą niezbędne w miejscach zgromadzeń, w miejscach modlitwy, w miejscach, gdzie będą się odbywały spotkania z Ojcem Świętym Franciszkiem? Stąd właśnie moje pytanie do pani minister: Czy zostało to wykonane w odpowiednim czasie, czy też teraz w jakiś sposób będzie trzeba organizować te procedury na warunkach szczególnych? Dziękuję.
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Jeśli chodzi o geriatrów, to wiadomo, że jest ich w tej chwili w Polsce mniej, niż było w I połowie lat 80. Ale przejdźmy teraz do kwestii leków.
Chciałam pana ministra zapytać, po pierwsze: Czy przewiduje się włączenie do systemu informatycznego możliwości porozumiewania się między specjalistami zlecającymi konkretne leki a lekarzem podstawowej opieki zdrowotnej, by ten proces uzgadniania i przepisywania recept usprawnić?
I drugie pytanie: Czy bierze pan pod uwagę możliwość korekty tej listy w przypadku, kiedy okaże się, że mamy wyższe wpływy do budżetu, w ten sposób, by jednak pomoc medyczna dla osób w wieku starszym była bardziej efektywna? Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym zapytać pana ministra, na jaką kwotę oszacowano skutki wprowadzenia w życie tej ustawy. Chodzi mi o skutki finansowe. Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jest oczywiście niesłychanie ważne, by tworzyć bazy genetyczne w celu identyfikacji szczątków bohaterów, którzy stali się ofiarami zbrodniczego systemu komunistycznego. Niemniej jednak - tu w zasadzie powtórzę pytanie, ale miałam je także zadać wcześniej - ważniejsze jest docieranie do tych szczątków i, chociażby na tzw. Łączce, możliwość odkrycia tych grobów, pochowanych tam ofiar, na których znajdują się groby osób później chowanych, bardzo często również ich katów. Chciałabym wiedzieć, czy ustawa będzie porządkować również tę kwestię i da nam szansę dotarcia do szczątków osób będących ofiarami systemu komunistycznego. Pytanie to dotyczy zarówno Łączki, jak i późniejszego okresu, chociażby tych znikających na Wybrzeżu grobów ofiar Grudnia ’70.
I tym, którzy o tym zapomnieli, chciałam przypomnieć, że odkąd istnieje Instytut Pamięci Narodowej, niemal co roku poprzez ograniczanie środków na jego działanie w budżetach ograniczano szansę jego działalności merytorycznej. Dziękuję.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ustawa, jak przedstawił to poseł sprawozdawca, szczególnie zajmuje się problemem tych, których przekroczyła granica, którzy zostali po stronie wschodniej naszej granicy. Natomiast ja chciałam się zająć sprawą tych, którzy zostali wywiezieni do Kazachstanu, na Syberię, w miejsca odległe od naszej kultury, od naszego terytorium. Tym będzie znacznie trudniej.
Chciałam wobec tego zapytać, czy przewidywane są jakieś ułatwienia, jeśli chodzi o dostęp do informacji i o możliwość formalnego załatwienia sprawy uzyskania Karty Polaka, dla tych, dla których przyjazd do Polski, dotarcie do dowolnego województwa, w którym można by złożyć wniosek, a nawet do konsulatu w dość odległym mieście w Rosji może być trudne. Może też być trudność w tym, aby do nich dotarła informacja o takich zmianach w polskich przepisach. Dziękuję.
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Związki zawodowe, uczciwi pracodawcy i inspektorzy pracy od dawna zabiegali o taką zmianę, ponieważ nie można było rzeczywiście postawić zarzutu pracodawcy, który zatrudniał na czarno. Chciałabym prosić o wyjaśnienie, ile takich przypadków miało miejsce - procentowo lub liczbowo - kiedy inspektorzy pracy byli w stanie orzec, że zatrudnienie miało miejsce od dłuższego czasu, a tymczasem nie było umowy o pracę, a ze strony pracodawcy padało wyjaśnienie, że to jest pierwszy dzień. Pamiętam taką sytuację, kiedy pracownikowi tzw. pierwszego dnia maszyna oberwała rękę i został bez ubezpieczenia, bez niczego. O ubezpieczeniu mówię celowo, ponieważ padły tu zarzuty co do kosztów pracy. Polska należy do tych trzech krajów Unii Europejskiej, gdzie koszty pracy są najniższe, a istnieje też bardzo silna korelacja między kosztami, wysokością kosztów pracy a gospodarką innowacyjną, innowacyjnością gospodarki.
I trzeba pamiętać, że bez tych kosztów w postaci składek ZUS nie byłoby wypłat emerytur. Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Obradujemy nad obywatelskim projektem ustawy. Osobiście nie jestem w żaden sposób związana z jakimkolwiek zawodem medycznym, co nie oznacza, że nie cenię tych zawodów, wręcz przeciwnie. Jako pacjent ze strony fizjoterapeutów doświadczyłam wiele dobra. Zetknęłam się z ich ogromną kompetencją, życzliwością i z takim właśnie pozytywnym podejściem do tej grupy.
Jako pacjent chciałabym jednak zapytać przedstawiciela wnioskodawców: Co dla pacjentów będzie oznaczało przyjęcie obywatelskiego projektu ustawy w tej chwili, kiedy mamy przyjętą ustawę podpisaną przez prezydenta, która ma lada moment wejść w życie?
Chodzi mi tu zarówno o kolejki, jak i przede wszystkim o kompetencje w świadczeniu usług fizjoterapeutycznych, o dbałość o zdrowie pacjenta. Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Moim zdaniem brak prawnego zobowiązania do potwierdzenia zatrudnienia pracownika na piśmie przed dopuszczeniem go do pracy w istotny sposób utrudnia Państwowej Inspekcji Pracy stwierdzenie, że osoba na terenie zakładu pracy jest pracownikiem, utrudnia wykrywanie zatrudnienia na czarno.
Chciałabym zapytać: Jak Państwowa Inspekcja Pracy ocenia tę zmianę? Wdzięczna byłabym także za informację, jak często pracownik młodociany rzeczywiście informowany jest o swoich prawach przed przystąpieniem do pracy. Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym prosić o wyjaśnienie, czy wprowadzone tą ustawą zmiany w wystarczający sposób chronią kobiety w ciąży lub karmiące dziecko piersią będące żołnierzami. Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Proszę o wyjaśnienie, czy koszty tych dodatkowych godzin wolnych od pracy przed okresami świątecznymi nie spowodują obniżenia wynagrodzeń pracowników. A tak nawiasem mówiąc, chciałabym dodać, że jeżeli przedstawiciele Platformy, ugrupowania najbardziej wrogiego organizacjom związkowym, powołują się na ich stanowisko, to może lepiej, żeby się zastanowili, co robią. Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jako nauczyciel akademicki zetknęłam się ze stosowaniem przez studentów metody kopiuj-wklej w trakcie przygotowywania prac zaliczeniowych. Szczególnie niepokojący był przypadek wklejenia fragmentów z wystąpienia na międzynarodowej konferencji w Narodowym Banku Polskim. Studenci w ogóle nie dostrzegali niewłaściwości swojego postępowania, nie kojarzyli go z kradzieżą dóbr intelektualnych. Moje pytanie brzmi: Czy ta zmiana ustawowa poprawi system zapobiegania plagiatom i czy działania ograniczające pojawiające się plagiaty będą stosowane także wobec innych grup środowiska akademickiego? Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym odpowiedzieć na trzy pytania, kwestie, które tu zostały poruszone. Pierwsza to jest sprawa daty. Otóż moim zdaniem byłoby najlepiej, gdyby ta ustawa weszła w życie 1 stycznia 2015 r.
, bo przecież wyrok Trybunału Konstytucyjnego zapadł w 2014 r., a wadliwa ustawa, wadliwa w tym zakresie, została przyjęta w 2011 r. A więc, proszę państwa, moim zdaniem w tej chwili uwagi tych, którzy mieli możliwość podjęcia działań wcześniej, skutecznych działań wcześniej, uwagi dotyczące przyspieszenia wejścia w życie tej ustawy są niezbyt zasadne, szczególnie że projekt budżetu przygotowywany w roku ubiegłym także nie przewidział tej kwoty, a więc nie zakładał, że taka ustawa w ogóle wejdzie w życie. To jest jedna kwestia.
Druga to sprawa konsultowania ze środowiskami związanymi z osobami niepełnosprawnymi. Otóż właśnie w tym roku został zrealizowany wieloletni, właściwie chyba ponaddwudziestoletni, postulat sekcji osób niepełnosprawnych i sekcji osób niewidomych NSZZ ˝Solidarność˝, by sprawami osób niepełnosprawnych nie zajmować się tylko na poziomie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, ale by zajmować się nimi na szczeblu rządowym, ponieważ problemy osób niepełnosprawnych występują we wszystkich dziedzinach życia. Jest to kwestia zarówno budownictwa, jak i edukacji, jak i ochrony zdrowia, jak i zatrudnienia. Wobec tego mam nadzieję, że w tej chwili ta sprawa - sposób podchodzenia do problemów osób niepełnosprawnych - będzie realizowana inaczej, lepiej, z większym uwzględnieniem sytuacji tych osób.
I trzecia kwestia... przepraszam, ktoś jeszcze zadawał pytanie... aha, jeśli chodzi o rodziców, jeśli chodzi o ten zasiłek. Niestety, te ustawy, które nowelizujemy, dotyczą zasiłków lub dodatków dla osób rzeczywiście sprawujących opiekę nad dziećmi. Jest oczywiste, że sytuacja osoby, która jest jedynym opiekunem rodziny, w której jest kilkoro dzieci niepełnosprawnych, jest trudniejsza, ale myślę, że tą kwestią powinniśmy się zająć bardziej systemowo, rozpatrując sytuację rodzin z osobami z niepełnosprawnością.
I jeden apel. Może nie będzie to zbyt duże wykroczenie poza funkcję sprawozdawcy, jeśli poproszę państwa o nieprzeciwstawianie sobie interesów i problemów rodzin wielodzietnych i rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi. Myślę, że jednymi i drugimi powinniśmy się zająć. Dziękuję bardzo.
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! Ta ustawa jest realizacją wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 2014 r. Jeśli rzeczywiście troska o sytuację rodziców dzieci niepełnosprawnych ze strony Platformy, która tę poprawkę zgłosiła, jest tak duża, to dlaczego państwo nie wprowadzili tej ustawy w 2014 r. lub w 2015 r., albo też na początku 2016 r.?
Nie tylko nie zaistniała próba uwzględnienia wyroku Trybunału Konstytucyjnego, ale nie próbowano nawet umieścić tej kwoty w projekcie budżetu państwa. Dziękuję bardzo.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W aspekcie tekstu projektu tej ustawy chciałam przypomnieć, że zdarzało mi się stykać w ostatnim okresie ze zwolnieniami z pracy, z przypadkami zwolnień z pracy przed świętami Bożego Narodzenia, to już jest rzeczywiście szczególny sposób relacji między pracownikiem a pracodawcą. Zdecydowanie popieram ten kierunek zmian prawnych. Chciałabym jednak wiedzieć, czy państwo wnioskodawcy zwracali się do związków zawodowych o opinię. Na pewno byłaby to opinia pozytywna i wsparłaby ten projekt. Dziękuję bardzo za tę inicjatywę.
Do pani poseł Pępek chciałabym skierować jedno zdanie na temat tego pytania, które odnosiło się także do sytuacji w sądownictwie. Otóż nie da się Kodeksem pracy tej sprawy załatwić. Trzeba wprowadzić poważną reformę sądownictwa pracy.
Kiedyś była taka zasada, że ze względu na to, że prawo pracy miało równoważyć jakoś tę nierówność pozycji pracodawcy i pracownika, sądy pracy broniły raczej pracownika, dzisiaj bywa odwrotnie. Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec sprawozdania Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 556.
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego dokonało analizy uregulowań prawnych w obszarze szkolnictwa wyższego. Analiza ta wykazała, że nadmiar obowiązków biurokratycznych nie służy właściwemu funkcjonowaniu środowisk akademickich i instytucji związanych ze szkolnictwem wyższym. Ponadto wejście w życie nowych regulacji wprowadzających przepisy prawa Unii Europejskiej wymagało dostosowania prawa krajowego, a w szczególności Prawa o szkolnictwie wyższym. Celem projektu ustawy było zatem odbiurokratyzowanie funkcjonowania wyższych uczelni i dostosowanie Prawa o szkolnictwie wyższym do prawa unijnego. Ustawa zmienia ustawę o szkolnictwie wyższym... Przepraszam, ustawa zmienia ustawę o pożyczkach i kredytach studenckich, ustawę o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz stopniach i tytule w zakresie sztuki, ustawę o zasadach finansowania nauki, ustawę o instytutach badawczych, ustawę o Polskiej Akademii Nauk, ustawę Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawę o zmianie niektórych ustaw w związku ze wspieraniem innowacyjności.
W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji zaistniała konieczność modyfikacji definicji pojęć: program kształcenia, krajowe rady, krajowe ramy kwalifikacji oraz efekty uczenia się. Rozpatrywany projekt ustawy usuwa tę niespójność. Senaty uczelni nie będą zobowiązane do określania liczby miejsc na poszczególnych kierunkach dla studentów pragnących studiować na kolejnym kierunku uczelni publicznej. Ustawa ułatwi uczelniom monitoring karier zawodowych absolwentów, m.in. poprzez wprowadzanie do danych, którymi uczelnia dysponuje, także adresów elektronicznych absolwentów. Ustawa doprecyzowuje przepisy dotyczące tworzenia, likwidacji i zmian sposobu funkcjonowania publicznej uczelni zawodowej. Ustawa zobowiązuje rektora do składania w zintegrowanym systemie informacji o nauce i szkolnictwie wyższym POL-on oświadczenia potwierdzającego, że dane gromadzone w celu dokonania podziału dotacji są zgodne ze stanem faktycznym. Ustawa doprecyzowuje zapis dotyczący obowiązku przedkładania sprawozdania z wykonania planu rzeczowo-finansowego. Nie dotyczy on uczelni niepublicznych. Ustawa tworzy podstawę prawną dla trybu pozakonkursowego w przypadku projektów na rzecz podniesienia poziomu wiedzy w zakresie szkolnictwa wyższego dofinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Modyfikacji ulegają kompetencje rady głównej. Wprowadza się nową regulację dotyczącą sposobu działania Polskiej Komisji Akredytacyjnej. Nowe brzmienie nadaje się zapisom dotyczącym konwentu uczelni publicznych. Liczne zmiany wprowadzone tą ustawą uproszczą funkcjonowanie uczelni wyższych i umożliwią w większym stopniu skupienie się na poziomie kształcenia.
W trakcie debaty w komisji środowiska studenckie zgłaszały potrzebę zmian proporcji pomiędzy stypendiami naukowymi a stypendiami socjalnymi. Tę kwestię warto rozważyć.
Mając na uwadze konieczność przyszłego dokonania głębszych zmian w Prawie o szkolnictwie wyższym, klub Prawo i Sprawiedliwość popiera przyjęcie rekomendowanego przez komisję projektu ustawy. Dziękuję bardzo.
Pani Marszałek! Panie Rzeczniku! Wysoka Izbo! Znane są przypadki działania Jugendamtu przeciw dzieciom z rodzin mieszanych na terenie Niemiec. Za sam fakt używania języka polskiego przez jedno z rodziców w rozmowach z dzieckiem można stracić dziecko, po prostu Jugendamt to dziecko odbiera. Może należałoby tu przypomnieć, że organizacja ta powstała jeszcze w okresie rządów Hitlera.
W każdym razie chciałabym zapytać, czy istnieją jakieś ścieżki pomocy. Ponieważ to się dzieje na terenie innego państwa, o innym systemie prawnym, czy miał pan kontakty z konsulami np. w takich sprawach? Jak wyglądają próby rozwiązywania tego rodzaju problemów? Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Pani Minister! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałabym uprzytomnić wszystkim, że Polska jest tym krajem w Unii Europejskiej, gdzie jest najwięcej ubogich pracujących, o 50% więcej niż wynosi przeciętna w Unii Europejskiej, czyli tych, którzy nie są w stanie zarobić nawet na własne życie, pracując na pełnym etacie. Kiedy wprowadzano przepis, że młodzi pracownicy będą mieć płacę minimalną tylko na poziomie 80% ogólnie obowiązującej płacy minimalnej, związki zawodowe się temu sprzeciwiały. Wiadomo było, że jest to przepis dyskryminujący. Ten przepis jest zarazem złamaniem ratyfikowanej przez Polskę konwencji stanowiącej, że za tę samą pracę przysługuje to samo wynagrodzenie.
Panie ministrze, jak mogło dojść do tego, że Polska ratyfikowaną przez siebie konwencję złamała i wprowadziła tego rodzaju przepisy? To trwało przez tyle lat. To jest to pytanie, nad którym należałoby się zastanowić. Przy każdej zmianie prawnej należy się zastanowić, jakie ona wywoła skutki. Dziękuję bardzo.
Dziękuję bardzo.
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Chciałabym dopytać o rzeczywisty kształt tej linii. Czy ta linia, ten projekt jest już, jeśli chodzi o Warszawę zachodnią, domknięty? Ponieważ rozbudowywane są osiedla mieszkaniowe w kierunku Włoch i tam niestety sprawa skomunikowania nie jest taka prosta. Korki, które są na trasie np. z Woli na Jelonki, też są tym, co niepokoi, i oznaczają dla mieszkańców tych osiedli trudności w przemieszczaniu się.
Wydaje mi się, że warto też rozważyć rozbudowę linii M1 w kierunku Młocin, do cmentarza Północnego, i w kierunku południowym, do Piaseczna. Warto byłoby wziąć pod uwagę taką możliwość.
Tak że prosiłabym o informację dodatkową.
Bardzo proszę, panie ministrze.
Jeszcze tylko jedno zdanie. Po prostu miasto nie będzie w stanie sfinansować tak poważnego wydatku z własnych środków. Dziękuję.
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przede wszystkim chciałabym podziękować za likwidację w tej ustawie zapisów dyskryminujących młodych pracowników o krótkim stażu pracy. To było niezgodne z przepisami konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy ratyfikowanej przez Polskę. Chciałabym natomiast zapytać o to, czy przepisy ustawy wystarczająco blokują możliwość stosowania w przetargach płac niższych niż płaca minimalna, ponieważ to będzie warunkowało uczciwy przebieg przetargów na rynku i szanse zdobywania odpowiednich kontraktów przez uczciwych pracodawców.
Do pani poseł z Nowoczesnej - chciałabym tylko przekazać wniosek, a raczej zapytać, czy mówiąc o cenach marchewki, zainteresowała się np. badaniami Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych...
Bardzo dziękuję, pani poseł.
...co do tego, czy ta cena powinna być uwzględniana według miejsca zamieszkania...
Pytanie zadaje teraz pani poseł Małgorzata Pępek...
...czy według miejsca zatrudnienia. Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! Chciałabym zadać pytanie pani minister pracy: Czy prawdą jest, że spośród 28 krajów Unii Europejskiej Polska jest tym krajem, w którym jest najwyższy odsetek tzw. ubogich pracujących, że ta liczba to jest o 50% więcej niż wynosi przeciętna w Unii Europejskiej?
Pytanie dodatkowe do pana posła Wójcikowskiego, czy uważa, że ZUS powinien zaprzestać wypłacania emerytur, bo przecież na to są zbierane
środki w Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Dziękuję.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W związku z przyjętą kilka lat temu dyrektywą Unii Europejskiej w sprawie transgranicznej opieki medycznej, nad którą miałam zaszczyt pracować w Parlamencie Europejskim, chciałabym zapytać panią generalną inspektor: Na jakim etapie są prace zapewniające ochronę danych o stanie zdrowia pacjentów w transgranicznych elektronicznych transferach danych związanych ze świadczeniem usług medycznych na terenie kilku krajów Unii Europejskiej i potrzebą dzielenia się przez lekarzy informacjami związanymi z diagnozą medyczną i o przeprowadzonych wcześniej zabiegach medycznych? Dziękuję.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Po tych wystąpieniach bardzo trudno jest przejść do jakiegokolwiek innego tematu dla mnie szczególnie, bo przyjaźniłam się z Anią Walentynowicz, która urodziła się w Równem i której cała rodzina zginęła na Wołyniu. Musimy pamiętać o tym, by miał kto tę świeczkę zapalić. A teraz przejdę do sprawy, o której chciałam powiedzieć wcześniej.
Wysoka Izbo! W ostatnim okresie na tej sali dość często padają wypowiedzi lekceważące działalność ZUS i domagające się jego likwidacji, by ograniczyć wydatki z budżetu państwa i uwolnić pracowników i pracodawców od przykrego obowiązku płacenia składek. Odnoszę wrażenie, że autorzy tych wypowiedzi nie rozumieją, że ta rzekomo pożądana likwidacja ZUS-u oznaczałaby, że od następnego dnia dzisiejsi emeryci i renciści nie otrzymaliby należnych świadczeń. Nie miałby kto ich naliczyć, nie miałby kto przesłać ich do adresata. Zastopowanie poboru składek do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oznaczałoby, że także środków na te wypłaty by nie było.
Zanim zaczniemy wygłaszać takie apele, warto się zastanowić, jakie przyniosą skutki. Pozwolę sobie dodać, że wysoko wykwalifikowani pracownicy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych uzyskują wynagrodzenia przeciętnie nieco niższe niż średnia krajowa, a ich praca często spotyka się z przykrymi komentarzami. Z tego miejsca chciałabym im za tę pracę podziękować. Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Tworzenie Instytutu Pamięci Narodowej nie było łatwe. Zbyt wielu ma on przeciwników zakorzenionych w poprzednim systemie. Ale jego funkcjonowanie jest nie do przecenienia.
Chciałabym zapytać, czy będą publikowane materiały z dochodzeń w sprawach, które uległy przedawnieniu, i czy odnajdują się akta z okresu stanu wojennego, które wyrywkowo zaginęły? Na przykład akta z internowania i aresztowania konkretnej osoby są, a akt z przesłuchań i inwigilacji oraz zatrzymań w miejscowości zamieszkania brak.
I pytanie dodatkowe: Czy muzeum tworzone w Warszawie przy Rakowieckiej będzie częścią IPN-u, czy też będzie odrębnym podmiotem? Czy będą kontynuowane spektakle przygotowywane przez młodzież w ramach Przystanku Historia? Dziękuję.
Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Chciałabym spróbować odpowiedzieć na kilka postawionych tu zarzutów. Pierwszy to ogromna ilość poprawek, które utrudniały pracę w komisji posłom opozycji. Chciałabym jako sprawozdawca dać takie świadectwo - te poprawki były składane na wniosek, w związku z przebiegiem dyskusji, posłów opozycji. Te poprawki spowodowały wykreślenie części artykułów, a więc to był krok w kierunku porozumienia się co do kształtu tej ustawy. Wobec tego nie rozumiem zarzutu co do liczby poprawek. Poprawki były wprowadzane przez pana posła wnioskodawcę wskutek rozwijającej się dyskusji i sugestii ze strony posłów opozycji.
Teraz kolejna kwestia - dlaczego tak szybko. Częściowo pani minister już tę sprawę wyjaśniła. Okres wypowiedzenia trwa 3 miesiące, a więc trzeba mieć ten czas, żeby wypowiedzieć umowę o pracę, jeśli placówka musiałaby być zlikwidowana, trzeba wiedzieć, jakim warunkom prawnym będzie podlegała w przyszłym roku. I to powodowało pewien pośpiech. 3 miesiące to jest ten okres, o którym trzeba wiedzieć wcześniej, czyli jednak przed wakacjami.
Pytanie ze strony pani poseł Cicholskiej, które dotyczyło prób wyeliminowania nieprawidłowych zachowań właśnie ze względu na zastosowanie pewnych zakazów co do łączenia placówek. Wiadomo, że takie obiekty, jak chociażby izba wytrzeźwień wymieniona enumeratywnie w tej ustawie, placówki związane z pobytem osób psychicznie chorych, które mogłyby być pewnym zagrożeniem, czy placówki dla osób podlegających rehabilitacji w związku z nadużywaniem alkoholu, mogą być takimi obiektami, których bliska obecność, bliskie sąsiedztwo mogłoby zagrażać poprawnemu przebiegowi procesu wychowawczego. A więc to jest przyczyna wyliczania ich w ustawie.
Kolejna sprawa to są koszty. Oczywiście jeśli się dopuszcza, a tak jest w tym projekcie ustawy, większe, szersze możliwości łączenia placówek pod kierownictwem tego samego dyrektora, z tą samą obsługą księgową, oznacza to ograniczenie kosztów, na jakie naraża samorząd utrzymywanie tych placówek. A więc jest to dla samorządu korzyść ekonomiczna. Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałabym zapytać, czy grupa osób, które opłacały składki emerytalne przez okres co najmniej 40 lat, z roku na rok maleje. Przez ostatnie lata, w okresie, gdy pan poseł Kosiniak-Kamysz był ministrem pracy, przy wysokiej stopie bezrobocia powszechnie stosowano nieformalne metody zatrudnienia. Większość z uzyskiwanych w ten sposób wynagrodzeń była nieoskładkowana. W ten sposób w każdym kolejnym roczniku osiągającym wiek emerytalny wzrastała liczba osób o krótszym okresie składkowania i niższych kwotach zebranych na kontach ubezpieczonych. Może to prowadzić w przyszłości do większego zapotrzebowania na pomoc społeczną.
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec poprawki Senatu do przyjętej przez naszą Izbę ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 708.
Senat proponuje w art. 1 w pkt 3 ustawy skreślić lit. c. Zapis ten uchyla ust. 7 i 8 w art. 8 ustawy, co oznacza likwidację następujących wymagań wobec uczelni: pkt 7 - uczelnia może prowadzić studia podyplomowe w zakresie obszaru kształcenia, z którym związany jest co najmniej jeden kierunek studiów prowadzonych przez uczelnię, pkt 8 - w przypadku gdy program studiów podyplomowych wykracza poza zakres, o którym mowa w ust. 7, do prowadzenia tych studiów wymagana jest zgoda ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego wydana po zasięgnięciu opinii Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego.
Wysoka Izbo! Przyjęcie poprawki Senatu oznaczałoby utrzymanie sytuacji dotychczasowej, czyli w stosunku do nowej regulacji ograniczenie prowadzenia przez uczelnię podyplomowych studiów interdyscyplinarnych. Senat zwraca uwagę, że uchylenie pkt 7 i 8 w art. 8 zagraża jakości kształcenia, że mechanizmy rynku mogą być niewystarczające do zweryfikowania jakości oferty studiów podyplomowych. Ponadto kształcenie na studiach podyplomowych nie podlega ocenie jakości kształcenia przez Polską Komisję Akredytacyjną. Jednak interdyscyplinarność studiów podyplomowych jest ich szczególną wartością. Studia te na ogół prowadzone są przez uczelnie, a nie jedynie przez ich wydziały, co zwiększa szansę na tę interdyscyplinarność. Potrzeba zgody ministra na prowadzenie studiów podyplomowych, o ile zakres obszaru kształcenia na to wskazuje, oznacza utrzymanie poziomu biurokracji, której na naszych uczelniach jest zbyt wiele i której ograniczeniu ma sprzyjać ta właśnie nowelizacja Prawa o szkolnictwie wyższym. Zwracam także uwagę na możliwość powiększenia się kosztów obsługi tych biurokratycznych
obciążeń.
Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość opowiada się za odrzuceniem poprawki Senatu do ustawy zmieniającej ustawę Prawo o szkolnictwie wyższym. Dziękuję.
Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Z KSAP-em miałam do czynienia wielokrotnie, szczególnie wówczas jeszcze, gdy pani prof. Gintowt-Jankowicz była rektorem tej uczelni. Wówczas byłam nierzadko zapraszana do udziału w debatach na tej uczelni i mam świadomość, jak ważne jest, by uczelnia ta miała godnego patrona.
Mam pytanie do pani poseł sprawozdawcy. Czy w trakcie prac komisji brana była pod uwagę szczególna wrażliwość śp. pana prof. Lecha Kaczyńskiego na problemy społeczne, na sytuację, czasem trudną, zwykłego człowieka, często człowieka pracy najemnej - myślę tu o doświadczeniach związkowych chociażby, o jego pozycji wobec machiny państwa - ta szczególna wrażliwość, która pozwala właściwie rozstrzygać trudne problemy społeczne? Chciałabym, by urzędnicy państwowi, którzy ukończyli tę uczelnię
, mieli taką wrażliwość jako istotną cechę prezentowaną w swojej działalności. Dziękuję bardzo.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałabym prosić pana ministra o utwierdzenie rodzin, które długotrwale opiekują się dziećmi niepełnosprawnymi, że to rozwiązanie pomoże im w sytuacji dramatycznej - śmierci dziecka. Stykałam się niejednokrotnie z rodzinami dzieci, u których występował zanik mięśni albo inne schorzenia, gdzie często zdarzało się tak, że ojciec nie wytrzymywał presji psychicznej związanej z tymi problemami rodzinnymi i matka pozostawała sama przez wiele lat, sprawując opiekę nad dzieckiem. W ten sposób w momencie
śmierci dziecka traciła szansę nie tylko powrotu do zawodu, lecz także odpowiedniego znalezienia się na rynku pracy. Chciałabym usłyszeć, czy jej sytuacja w wyniku tego rozwiązania ulegnie poprawie. Dziękuję.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Umowa o wzmocnionym partnerstwie i współpracy między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Kazachstanu, z drugiej strony, ma dotyczyć w szczególności sektorów takich jak: edukacja, migracja, współpraca gospodarcza. Chciałabym zapytać, czy w związku z tym istnieje szansa na korzystanie z tej umowy na rzecz wzmocnienia kontaktów pomiędzy Polską a Polakami z Kazachstanu, wzmacnianie więzi w tym zakresie. Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałam zapytać, czy prawdą jest, że przez niemal cały XX w. w Polsce praca w handlu poza dyżurnymi placówkami nie miała miejsca? Czy prawdą jest, że w Niemczech, we Francji i innych znaczących krajach Unii Europejskiej, mimo że sklepy wielkopowierzchniowe są nieczynne w niedzielę, handel jakoś nie upadł?
Czy prawdą jest, że porozumienia gdańskie zawierały wprowadzanie, poza wolnymi niedzielami, także wolnych sobót?
Czy to nie śmiech historii, że na zyskach...
...na ludziach, którzy wówczas wywalczyli zmiany systemowe, dzisiaj buduje się zasoby firm zachodnich, które swoje, należne naszemu państwu podatki wypompowują
za granicę?
Czy prawdą jest, że sklepy wielkopowierzchniowe, przemysłowe organizują pracę tak, by przy niskiej obsłudze i niskiej jakości tej obsługi kierować kupujących właśnie na soboty i niedziele, po to żeby w tych dniach odbywała się główna sprzedaż? Przecież w tym okresie...
Proszę kończyć, pani poseł.
...ponosi się wysokie koszty ogólne poprzez te dodatkowe dni...
Dziękuję bardzo, pani poseł.
A szczęki i łóżka, i pawilony w Warszawie likwidowali przedstawiciele Platformy Obywatelskiej.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Rozumiejąc trudną sytuację rolników i w związku z tym popierając projekt ustawy, proszę o wyjaśnienie, czy przewidywane jest rozwiązanie systemowe w tym zakresie, by nie były konieczne podobne, kolejne, ewentualne nowelizacje ustaw budżetowych w następnych latach. Zdarzają się przecież rozmaitego rodzaju klęski żywiołowe czy problemy ekonomiczne, szczególnie w naszym rejonie świata, i wobec tego warto byłoby mieć takie systemowe rozwiązanie ustawowe, z którego można w takich wypadkach korzystać, nie sięgając po nowelizację ustawy budżetowej. Dziękuję bardzo.
Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Chciałabym prosić o wyjaśnienie, czy skuteczniejsze będzie wspieranie naszych rodaków ze Wschodu, legitymujących się Kartą Polaka, świadczeniami udzielanymi przez wojewodę, niż tak jak przy dotychczasowym usytuowaniu tych zadań, na szczeblu starosty? Oczywiście zależy to w dużym stopniu od posiadanych środków, zapisanych w budżecie, ale także od procedur. Dziękuję bardzo.
