Pani Marszałek! Pani Premier! Wysoka Izbo! W latach 1999-2005 byłem dyrektorem gimnazjum w Racocie w Wielkopolsce. Władze gminy Kościan wyszły naprzeciw potrzebie powołania gimnazjum i wybudowały dwie nowe szkoły, które przez te lata wypracowały swoje programy dydaktyczne, a przede wszystkim wychowawcze. Uczniowie w tych wiejskich placówkach osiągają wiele sukcesów dydaktycznych, sportowych i artystycznych. Stały się one nie tylko miejscem nauki dla młodzieży, ale także wyszły z szeroką ofertą dla lokalnej społeczności na polu kulturalnym i sportowym.
Pani premier stwierdziła, że likwidacja, a właściwie wygaszanie tych gimnazjów jest konieczne, gdyż takie jest oczekiwanie społeczne, co wynikało z rozmów przeprowadzanych w czasie kampanii. Mam pytanie: Czy wszyscy rozmówcy, z którymi pani premier się spotykała, źle mówili o gimnazjach? Jeżeli tak, to zapraszam panią premier bądź panią minister edukacji narodowej właśnie do tego mojego gimnazjum w Racocie, tak aby przekonać się o tym, że są dobrze działające gimnazja, w których nie ma przemocy, a młodzież może rozwijać swoje różnorodne zainteresowania. Mówię to w imieniu kolegów i koleżanek nauczycieli, którzy obawiają się tej likwidacji, tego wygaszania. Jeżeli można, to bardzo proszę zobaczyć, że nie jest tak źle w tych wszystkich gimnazjach, o których była mowa. Dziękuję.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej przedstawić stanowisko klubu wobec rządowego projektu ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, druk nr 108.
O podstawowych celach ustawy wspomniał już mój przedmówca, dlatego nie będę tutaj cytować proponowanych zmian.
Nadrzędnym celem wprowadzanych zmian jest uproszczenie tam, gdzie jest to możliwe, procedur administracyjnych w zakresie uznawania kwalifikacji zawodowych, w tym wprowadzenie nowych rozwiązań ułatwiających uznanie kwalifikacji w tych zawodach, w których nie obowiązuje harmonizacja kształcenia w Unii Europejskiej, a także poprawa dostępności informacji o procedurach i zwiększenie wsparcia dla obywateli. Ponadto przepisy mają ułatwić mobilność zawodową osobom, które jeszcze nie uzyskały pełnych uprawnień zawodowych - w obecnym porządku prawnym nie są one objęte przepisami unijnymi dotyczącymi uznawania kwalifikacji. Dodatkowo projektowana ustawa doprecyzuje w oparciu o dotychczasowe doświadczenia niektóre szczegółowe kwestie w ramach obecnie obowiązujących regulacji, które budziły trudności interpretacyjne lub powodowały problemy praktyczne.
Projekt tej ustawy był procedowany w komisji i wszyscy zgodnie przyjęli wnoszone poprawki. Można powiedzieć, że klub parlamentarny nie wnosi zastrzeżeń, po prostu popiera projekt w całości i wnosi o uchwalenie przez Wysoki Sejm ustawy. Dziękuję.
Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Gdy wprowadzana była tzw. ustawa o sześciolatkach, to państwo zwracali uwagę na nieprzygotowanie infrastruktury części szkół na przyjęcie sześciolatków. Mam pytanie: Na jakiej podstawie tak sądziliście, z jakich danych i przeprowadzonych badań wysnuwane były takie wnioski?
W mojej gminie, gminie Kościan, samorząd przygotował się do tego i obiekty szkolne są przygotowane. Natomiast samorząd martwi się, co zrobi z nauczycielami, którzy będą musieli ustąpić miejsca, nie będą mieli pracy oraz czy subwencja wyrówna im straty, które będą z tego powodu poniesione.
Po exposé zadałem pytanie, właściwie było to zaproszenie, pani minister czy pani premier zarówno w sprawie gimnazjów, jak i na temat sześciolatków. Zapraszam do gminy Kościan, żeby się przekonać, że nie wszędzie jest źle, bo zawsze była mowa, że to jest po rozmowie z Polakami, że realizujemy program wyborczy. Ale naprawdę tak źle wszędzie nie jest. W gminie Kościan jest naprawdę dobrze, jest to poukładane. Samorząd się przygotował, zrobił to.
Zapraszam do odwiedzenia tej gminy.
A poza tym mój 6-letni wnuk poszedł do szkoły, mimo że córka nie chciała go wysłać, a w tej chwili zmieniła zdanie. On naprawdę dobrze się czuje i chętnie chodzi do szkoły. Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawić stanowisko dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o Karcie Polaka oraz niektórych innych ustaw.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Karcie Polaka oraz niektórych innych ustaw ma na celu z jednej strony wprowadzenie szeregu rozwiązań ułatwiających posiadaczom Karty Polaka osiedlanie się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, m.in. poprzez pakiet adaptacyjny oraz poprzez ułatwienia przy ubieganiu się o obywatelstwo polskie. Z drugiej strony wprowadzono zapisy porządkujące lub doprecyzowujące dotychczasowe rozwiązania. Do tej pory posiadacze Karty Polaka byli niejako pozostawieni sami sobie, często bez środków do życia, z minimalnym dobytkiem, który udało im się przywieźć do Polski. Zmiany w ustawie mają pomóc tym ludziom rozpocząć nowe życie, zaadaptować się w nowych warunkach bytowych i poprzez pomoc ze strony państwa doprowadzić do stanu, w którym osoby te usamodzielnią się i będą pracować oraz utrzymywać się same.
Najważniejsze zmiany, które przewiduje nowelizacja, to m.in. możliwość ubiegania się o Kartę Polaka za pośrednictwem wojewody, który będzie drugim obok konsula organem upoważnionym do przyznawania Karty Polaka. Ma być to ułatwienie szczególnie dla obywateli krajów, w których posiadaczy Karty Polaka spotkać mogą represje ze strony władz. Należy doprecyzować, czy wojewodowie przejmą kompetencje konsulów w całości, czy są jakieś kompetencje, które nadal pozostaną wyłącznie w gestii konsulów.
Druga rzecz: zwolnienie posiadaczy Karty Polaka z opłat konsularnych za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku o wizę krajową. Dotychczas opłaty te były źródłem dochodu konsulatów. Nasuwa się pytanie, czy w tym przypadku nie ucierpią finansowo konsulaty.
Wprowadzenie prawa do pomocy konsula w sytuacji zagrożenia życia lub bezpieczeństwa posiadaczy Karty Polaka, w ramach kompetencji konsula, z poszanowaniem prawa i zwyczajów międzynarodowych. Należy doprecyzować, jaki charakter ma mieć ta pomoc, w jakiej formie ma być udzielana, jakie sytuacje uznane będą za zagrażające bezpieczeństwu i życiu. Czy konsul będzie mógł liczyć na wsparcie odpowiednich służb?
Kolejna sprawa to pojawienie się roli starosty i jednostek samorządu terytorialnego w art. 8d: ˝Formy, wysokość i tryb przyznawania pomocy dla osoby przebywającej w Polsce na podstawie zezwolenia na pobyt stały uzyskanego na podstawie Karty Polaka i członków jej najbliższej rodziny przez jednostki samorządu terytorialnego określają organy stanowiące tych jednostek˝. Nasuwa się pytanie, czy jednostki samorządów terytorialnych są świadome nowych zadań, jakie na nie spadną. Czy odbywały się konsultacje z samorządami odnośnie do nowych uprawnień? Starostwa przejmą sporo zadań związanych z pomocą posiadaczom Karty Polaka. Czy konsultowano ze starostami bądź ze związkiem powiatów możliwości kadrowe urzędów?
Pomoc finansowa ze środków budżetu państwa na refundację kosztów przejazdu, adaptację mieszkaniową, aktywizację zawodową, podjęcie nauki małoletnich to zapisy ważne ze względu na charakter przyszłościowy - zapewnienie godnego bytu osobom przybywającym do Polski. Należy jednakże zastanowić się nad wielkością rezerwy budżetowej, z której pochodzić będą środki na te zadania. Czy rezerwa ta będzie wystarczająca? Od 2008 r. przyjęto 170 tys. wniosków o przyznanie Karty Polaka. W tej chwili nowelizowana ustawa zakłada pomoc także rodzinom posiadaczy karty. Stąd pytanie, czy rezerwa celowa będzie wystarczająca. Nowe zapisy zachęcą z pewnością większą liczbę osób do ubiegania się o tę kartę. Musimy liczyć się ze wzrostem zainteresowania uzyskaniem Karty Polaka i należy przewidzieć skutki finansowe wszystkich przywilejów, które dla posiadaczy Karty Polaka wprowadza nowelizacja.
Klub Platformy Obywatelskiej, mając na uwadze dobro Polaków za granicą, pochwala projekt zmian ustawy. Szczególnie przepisy ułatwiające życie osobom ubiegającym się o Kartę Polaka, formy pomocy finansowej, umożliwiające im adaptację, rozpoczęcie pracy, dostosowanie się do rynku pracy m.in. poprzez naukę języka polskiego w Polsce i wszystkie zmiany idące w dobrym kierunku, które mają ułatwić życie i nieść pomoc potrzebującym, są pożądane i akceptowane. Należy jednak doprecyzować niektóre kwestie zapisane ogólnikowo i pochylić się dokładniej nad możliwościami finansowymi państwa w zakresie udzielonej pomocy. Konieczne jest także oszacowanie, ilu beneficjentów tej pomocy Polska może się spodziewać. Dziękuję bardzo. Przedstawiłem stanowisko klubu Platformy Obywatelskiej.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zaproponowane zmiany w ustawie o Karcie Polaka są oczekiwane wśród Polaków i osób polskiego pochodzenia. Niosą one jednak ze sobą duże skutki finansowe i organizacyjne. Uprawnienia do przyznawania Karty Polaka mają otrzymać wojewodowie. Mam pytanie: Na jakiej podstawie, jak zostanie poszerzony zakres ich obowiązków? Którzy? Czy tylko na ścianie wschodniej, czy wszyscy? I na jakiej zasadzie można... Czy można będzie dowolnie wybrać wojewodę, do którego się trafi, czy to będzie określone?
Drugie. Czy z przeprowadzonych konsultacji wynika, ile osób będzie ubiegać się o Kartę Polaka? Jak były zapytania, to czy w tych odpowiedziach przyszło, czy te organizacje mają rozeznanie, ile osób będzie starało się o Kartę Polaka? I czy wystarczy - pytanie do Ministerstwa Spraw Zagranicznych - pieniędzy na wszystkie zaproponowane zmiany? Czy w jakiś sposób określone jest, ile ich potrzeba? Czy, można powiedzieć, wyliczenia są zrobione na podstawie... Ile będzie potrzeba tych pieniędzy i czy one będą? Mam nadzieję, że będą. Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Od wielu lat Ministerstwo Sportu i Turystyki w ramach wspierania sportu powszechnego ogłasza konkursy na różne projekty służące rozwojowi sportu wśród różnych grup społecznych, w tym przede wszystkim dla dzieci i młodzieży. Jednym z realizatorów tych programów jest Szkolny Związek Sportowy. Inne to m.in. Akademicki Związek Sportowy, Ludowe Zespoły Sportowe czy Towarzystwo Krzewienia Kultury Fizycznej. Dzięki wsparciu ministerstwa wymienione organizacje mogą realizować wiele pożytecznych akcji na rzecz upowszechniania sportu w swoich środowiskach.
W związku z tym zwracam się do pana ministra z pytaniem, kiedy ministerstwo w ramach rozwijania sportu, poprzez wspieranie przedsięwzięć z zakresu upowszechniania sportu dzieci i młodzieży, ogłosi konkursy z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w programie ˝Sport wszystkich dzieci˝. Styczeń jest miesiącem, w którym konkursy były już rozstrzygnięte, tym bardziej że są już realizowane zawody, m.in. w sportach zimowych.
Chciałbym również zapytać, jakiego rodzaju zadania będą objęte dofinansowaniem. Czy w zadaniach konkursowych będą uwzględnione takie zadania, jak: współzawodnictwo sportowe szkół - Igrzyska Młodzieży Szkolnej - gimnazjada i licealiada; program ˝Animator sportu dzieci i młodzieży˝ i program Mały Mistrz. Współzawodnictwo sportowe szkół organizowane jest od lat z powodzeniem i cieszy się w środowisku szkolnym dużą popularnością i zainteresowaniem. Program igrzysk realizowany jest przez Szkolny Związek Sportowy od kilkudziesięciu lat, a ˝Animator˝ od roku 2002. W działania te zaangażowane są wszystkie szczeble jednostek samorządu terytorialnego, czyli gminy, powiaty, województwa. W programie co roku w ramach cyklu roku szkolnego uczestniczy kilkanaście tysięcy szkół, 65-75% w całym kraju. Nakłady finansowe ministerstwa na współzawodnictwo sportowe szkół w kwocie 2800 tys. wiążą się z generowaniem środków na to z samorządów, i to także
powoduje ich wzrost, poprzez te samorządy. Chciałbym powiedzieć tyle, bo czas minął.
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Mam następujące pytanie dotyczące planów budowy obwodnicy miast w południowej Wielkopolsce w powiecie krotoszyńskim, tj. Krotoszyna, Zdun i Cieszkowa, w ciągu drogi krajowej nr 15. Zobowiązanie do jej budowy znalazło się w porozumieniu zawartym między samorządami tych gmin a Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 21 listopada 2009 r. Natomiast w projekcie ˝Programu budowy dróg krajowych na lata 2014-2023˝ obwodnica ta w ciągu tej drogi nie została ujęta. Obwodnica nie znalazła się również w kontrakcie terytorialnym podpisanym przez władze województwa wielkopolskiego z Ministerstwem Infrastruktury i Budownictwa.
Brak obwodnicy w powiecie krotoszyńskim stanowi duży problem komunikacyjny. W okolicach Krotoszyna nie zaplanowano budowy żadnej drogi szybkiego ruchu ani autostrady. Władze lokalne zwracają uwagę na poważne utrudnienia komunikacyjne dla mieszkańców, jakie wynikają z przebiegania przez miasta powiatowe dróg krajowych, które przyjmują cały uciążliwy ruch samochodowy. Nie istnieją trasy szybkiego ruchu, które ułatwiłyby komunikację samochodową z tym rejonem Wielkopolski. Ponadto stan techniczny drogi krajowej nr 15 pogarsza się głównie ze względu na intensywny ruch transgraniczny
. Stąd nastąpiła reakcja samorządów na nieujęcie w projekcie ˝Programu budowy dróg krajowych na lata 2014-2023˝ obwodnicy Krotoszyna, Zdun i Cieszkowa w ciągu drogi krajowej nr 15.
W związku z powyższym chcielibyśmy zapytać: Czy w ministerstwie infrastruktury są plany budowy dotyczące obwodnicy tych miast? Czy znane są terminy ewentualnego rozpoczęcia inwestycji?
I, korzystając z możliwości, chcielibyśmy również zadać pytanie o plany budowy obwodnicy Koźmina Wielkopolskiego, które to miasto też leży właśnie w powiecie krotoszyńskim. Dziękuję.
Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Zmiana Karty Polaka, którą teraz procedujemy, jest oczekiwana, i to jest fakt. Wielu Polaków do tej pory taką kartę uzyskało, jednak wielu na nią także czeka. Zmiany mają ułatwić jej uzyskanie. W związku z tym mam pytanie. Uprawnienia dotyczące przyznania Karty Polaka otrzymają wojewodowie. Czy wszyscy, czy tylko niektórzy? I którzy to będą? Jak to będzie ustalone? Przewidziane są świadczenia pieniężne wypłacane przez starostów z rezerwy celowej. Jaka będzie wysokość tej rezerwy, kwotowo? Czy będzie ona tylko ustalona i do niej będziemy dopasowywać ilość zgłoszeń, czy będzie ona kwotowo ustalona? Myślę, że można by to mniej więcej określić.
W związku z tym następne pytanie. Czy wiadomo, ilu Polaków uzyskało Kartę Polaka w 2015 r., i ile się prognozuje ich wydać w 2017 r., żeby być może pod tę ilość ustalić tę rezerwę celową, tak aby ona była adekwatna? Bo w zapowiedzi jest o tym, że może być przerwane wypłacanie świadczeń, gdyż będzie 75% rezerwy nie wiadomo jakiej. Będzie to monitorowane, czy już zostało to wydane, i będzie wstrzymane. Czy to będzie korzystne? Czy to będzie na zasadzie: kto pierwszy, ten lepszy, i otrzyma świadczenia, czy każdy, kto w danym roku będzie się starał uzyskać tę kartę, będzie miał zapewnione, że otrzyma te świadczenia? Dziękuję bardzo.
